La définition de l’agenda politique est d’un enjeu majeur sur toute scène politique. Pour Shatts-Chneider (in. Gerstlé p. 95) : « Le conflit politique n’est pas comparable à un débat académique où les protagonistes partagent d’emblée une définition des enjeux. En réalité, la définition des alternatives est l’instrument suprême du pouvoir ; les adversaires peuvent…